Комитет Госдумы по экономической политике, инновационному развитию и предпринимательству рекомендовал принять во втором чтении проект федерального закона, освобождающий малый бизнес от плановых проверок на три года. Как уточнил председатель комитета Анатолий Аксаков, проект закона будет рассмотрен во втором чтении 1 июля.
«К отклонению одна поправка предлагается и семь поправок предлагается принять», - сказал А.Аксаков. В рамках поправок, в частности, уточняются отдельные нормы документа, а также предусматривается применение системы оценки рисков потенциальной опасности хозяйствующих субъектов при планировании госпроверок.
Таким образом, поправки дают возможность чаще проводить контрольно-надзорные мероприятия в отношении объектов, которые относятся к повышенной категории риска. Категорию рисков будет определять орган госконтроля с учетом тяжести потенциальных негативных последствий возможных нарушений, при этом критерии определения категорий будет устанавливать правительство РФ. Юрлица, а также индивидуальные предприниматели, в свою очередь, могут потребовать пересмотреть их категорию риска.
Проект закона предусматривает мораторий на плановые проверки для юрлиц и индивидуальных предпринимателей с 1 января 2016 г. до 31 декабря 2018 г. При этом риско-ориентрованный подход начнется применяться с 1 января 2018 г., однако правительство РФ в праве определить отдельные виды госконтроля, которые смогут применять риско-ориентированный подход до 1 января 2018 г.
При этом в случае информации о совершенных нарушениях в течение трех минувших лет органы госконтроля и муниципалитеты имеют право включить в план проверки такие субъекты малого бизнеса. Также действие документа не распространяется на юридические лица или индивидуальных предпринимателей, которые заняты в сфере здравоохранения, образования, соцсфере, в сфере теплоснабжения, электроэнергетики, энергосбережения и повышения энергетической эффективности, в случае, если они включены в соответствующий перечень. Помимо этого, запрет на проверки не коснется управляющих и аудиторских компаний.
Кроме того, нормы законопроекта не распространяются на отдельные виды госнадзора: пожарный, экологический, радиационный и контроль в области обеспечения защиты государственной тайны. Предполагается, что принятие законопроекта позволит сократить количество плановых проверок субъектов малого и среднего бизнеса на треть.