Депутаты Государственной думы в ходе заседания приняли в первом чтении внесенный президентом России Владимиром Путиным законопроект, которым предусматривается упрощение процесса получения гражданства РФ для ряда категорий граждан.
Документ подразумевает сокращение числа требований более чем к 20 категориям лиц при приеме их в гражданство РФ и признании российскими гражданами.
Как отмечается в пояснительной записке к законопроекту, прежде всего речь идет о лицах, являющихся гражданами бывшего СССР, их детьми, участниками государственной программы по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом.
В число лиц, имеющих право на упрощенное приобретение гражданства Российской Федерации, также включены лица, которые имеют проживающих в России близких родственников.
Согласно тексту законопроекта, право на упрощенное приобретение гражданства РФ без прохождения процедуры признания их носителями русского языка должны получить лица, имеющие родственников по прямой восходящей линии, постоянно проживавших на территории, относившейся к Российской империи или СССР.
В соответствии с законопроектом российскими гражданами также могут быть признаны: лица, родившиеся на территории РФ (территории РСФСР) до 6 февраля 1992 года; лица, хотя бы один из родителей которых на день рождения таких лиц являлся гражданином бывшего СССР и постоянно проживал на территории РФ (территории РСФСР); военнослужащие, которые принесли присягу на верность СССР или РФ и проходили по состоянию на 6 февраля 1992 года службу в воинских частях, находившихся под юрисдикцией РФ и располагавшихся на территориях других государств. Согласно законопроекту наличие у этих лиц иностранного гражданства не является основанием для отказа в признании их гражданами РФ.
Кроме того, законопроектом предлагается расширить полномочия президента России по определению категорий лиц, которые имеют право на упрощенное приобретение гражданства РФ. Глава государства может определять категории таких лиц не только в гуманитарных, но и в любых иных целях. К ним, в частности, могут быть отнесены граждане Белоруссии, Украины, Молдавии и Казахстана, указанные в действующем законе «О гражданстве РФ», а также другие лица.
В категории лиц, которые имеют право на упрощенное приобретение гражданства РФ, не включены инвесторы и квалифицированные специалисты. Как отмечается в пояснительной записке, соответствующие положения закона «О гражданстве РФ» не были востребованы на практике. Кроме того, концепция законопроекта не предполагает предоставления гражданства РФ на основании формальных критериев, не учитывающих наличия реальной связи лица, претендующего на приобретение российского гражданства, с РФ.
В пояснительной записке к законопроекту подчеркивается, что в целях исключения практики заключения фиктивных браков между иностранными гражданами и гражданами РФ для приобретения российского гражданства упрощенное приобретение гражданства РФ предусмотрено только для случаев наличия в браке общего ребенка.
Согласно проекту закона вместо отмены решений о приеме в гражданство РФ вводится институт прекращения гражданства.
«Президент РФ принимает решения о прекращении гражданства РФ детей, находящихся под опекой иностранных граждан или усыновленных (удочеренных) ими, независимо от места проживания таких детей в целях обеспечения защиты их прав и интересов», - отмечается в пояснительной записке к законопроекту.
Предусматривается, что все лица, гражданство РФ которых было прекращено по инициативе их родителей (усыновителей), имеют право на упрощенное приобретение гражданства РФ в течение пяти лет после достижения возраста 18 лет.
«Законопроект устанавливает 10-летний срок, по окончании которого нельзя будет принять решение о прекращении гражданства РФ в связи с нарушениями, допущенными в процессе приема в гражданство РФ», - подчеркивается в пояснительной записке к проекту закона.
В соответствии с законопроектом расширяется перечень преступлений, совершение которых влечет за собой прекращение гражданства РФ. Наряду с преступлениями террористической направленности, в перечень включен ряд тяжких преступлений против государства, а также преступлений в сфере оборота наркотических средств и психотропных веществ. В случае прекращения гражданства РФ в связи с совершением таких преступлений установленный 10-летний срок применяться не будет.
Согласно законопроекту, приобретение гражданином РФ гражданства (подданства) иностранного государства не влечет за собой прекращение гражданства РФ.
Отмечается, что при подаче заявления о приеме в гражданство РФ иностранцы и лица без гражданства должны будут в обязательном порядке проходить процедуру государственной дактилоскопической регистрации.