Депутаты Государственной думы в ходе заседания приняли в первом чтении пакет законопроектов о государственном регулировании рынка табачной и никотинсодержащей продукции и сырья для их производства.
Первый законопроект вводит комплексное государственное регулирование табачной отрасли с установлением специализированного контроля, в качестве модели регулирования предполагается использовать уже налаженную систему контроля алкогольного рынка.
Законопроектом предусматривается введение лицензирования производства и оборота табака, регулирование учета сырья и продукции, установление требований к оборудованию, в том числе введение обязанности по его государственной регистрации и консервации в случае неиспользования.
Кроме того, документ предполагает пресечение незаконного производства и оборота продукции и сырья, в том числе путем изъятия и дальнейшего уничтожения.
В пояснительной записке уточняется, что в II квартале 2022 года доля нелегальных сигарет составила 12,1%. «Наблюдающийся рост объемов нелегального производства и оборота табачной продукции по экспертным оценкам приведет к выпадающим доходам бюджета в виде акцизов в 2024 году в размере 34 млрд руб., в 2026 году - 50 млрд руб., в 2028 году - 74 млрд руб.», - говорится в пояснительной записке.
Другой законопроект приводит положения законов «О лицензировании отдельных видов деятельности» и «Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма, последствий потребления табака или потребления никотинсодержащей продукции» в соответствии с предлагаемыми поправками.
Третий законопроект предусматривает с 1 сентября 2023 года административную ответственность за нарушения при производстве и обороте табачной и никотиносожержащей продукции и сырья для их производства. В частности, за это предусматривается административный штраф на должностных лиц в размере от 150 тыс. до 300 тыс. руб. или дисквалификацию на срок от двух до трех лет с конфискацией изготовленной продукции, оборудования, сырья, полуфабрикатов или иных предметов, использованных для производства и оборота табачных изделий, табачной продукции.
Четвертый законопроект предусматривает уголовную ответственность за производство, закупку, поставку и хранение табачных изделий, без соответствующей лицензии, совершенные в крупном и особо крупном размере.
За это предусматривается штраф в размере от 500 тыс. до 1 млн руб. или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период от одного года до трех лет, либо принудительные работы на срок до трех лет, либо лишение свободы на тот же срок с лишением права занимать определенные должности на срок до трех лет.
Законопроекты были внесены правительством России.