Депутаты Госдумы от «Новых людей» Георгий Арапов и Амир Хамитов внесли на рассмотрение нижней палаты парламента законопроект, регулирующий порядок оказания услуг по катанию на лошадях, пони и иных вьючных или верховых животных. Документ опубликован в думской электронной базе.
«Проект федерального закона разработан в целях отнесения на законодательном уровне использования животных при оказании услуг по катанию на отдельных видах животных на территориях общего пользования к такой цели использования животных, как использование животных в культурно-зрелищных целях, а также в целях установления требований к содержанию животных при их использовании в рамках оказания указанных услуг», – говорится в пояснительной записке.
Авторы отметили, что по закону при сдаче лошади в прокат арендодатель в присутствии арендатора должен проверить состояние лошади и ее амуниции и ознакомить арендатора с правилами эксплуатации лошади. Однако на практике катание на лошадях, пони, верблюдах происходит сразу после оплаты и без проверки «исправности», без проведения инструктажа, ознакомления с правилами эксплуатации таких видов животных.
Помимо этого, парламентарии подчеркнули, что на сегодняшний день единственным нормативным правовым актом, регламентирующим деятельность, связанную с использованием и содержанием животных в культурно-зрелищных целях, яввляется постановление правительства РФ об утверждении требований к использованию животных в культурно-зрелищных целях и их содержанию.
Кроме того, депутаты отметили, что в законодательстве прописано, что организаторы мероприятий с использованием животных в культурно-зрелищных целях обязаны обеспечивать безопасность людей. Тем временем требования к содержанию и использованию животных прописаны только в отношении использования животных в спортивных соревнованиях, в процессе производства рекламы, для производства фото- и видеопродукции, в просветительской деятельности, в целях демонстрации. «Наряду с достаточно высокой степенью урегулированности сферы отношений, связанных с содержанием и использованием животных в культурно-зрелищных целях, правовое регулирование в сфере содержания и использования животных при оказании услуг по катанию практически отсутствует», – указано в пояснении к инициативе.
Так, Арапов и Хамитов предлагают рапространить требования, предусматривающих обеспечение гуманного отношения к животным при их использовании в культурно-зрелищных целях, и на использования животных при оказании услуг по катанию.
Кроме того, законопроектом предлагается установить в требованиях объектом контроля (надзора) не только индивидуальных предпринимателей и юридических лиц, но также и физических лиц, не имеющих статус ИП, так как именно они чаще всего оказывают услуги по прокату животных на территориях общего пользования.
«Отмечаем, что Россельхознадзор <...> отметил, что предоставление услуг по использованию животных в целях проката на территориях общего пользования необходимо регламентировать на pаконодательном уровне в части соблюдения требований к содержанию и использованию животных в культурно-зрелищных целях, а также с учетом ветеринарного контроля», – заключили авторы.