Председатель комитета Госдумы по туризму и развитию туристической индустрии Сангаджи Тарбаев («Новые люди») не поддержал введение дополнительного сбора с граждан при покупке туров за границу, при этом он отметил возможность разработки отдельного внебюджетного фонда гарантии перед туристами в случае форс-мажорных обстоятельств. Об этом он рассказал Агентству городских новостей «Москва», комментируя соответствующие предложения президента Российского союза туриндустрии (РСТ) Ильи Уманского.
«РСТ были высказаны предложения по вопросу реформирования механизма финансовых гарантий деятельности туроператоров. Я согласен с позицией предпринимательского сообщества, что механизм финансовых гарантий деятельности туроператоров требует доработки. Но при этом не все предложения, озвученные турбизнесом, могут и должны быть реализованы. Предложение ввести туристический сбор в государственный внебюджетный фонд с каждого реализованного выездного турпродукта, который оплачивал бы потребитель по аналогии с туристическим налогом, я считаю весьма спорным», – сказал Тарбаев.
Депутат объяснил, что, согласно ст. 418.2 Налогового кодекса РФ, налогоплательщиками туристического налога признаются организации и физические лица, оказывающие услуги, а не получатели этих услуг.
«Механизм финансовых гарантий предполагает страхование как раз интересов туриста от рисков, связанных с предпринимательской деятельностью туроператоров. Заключив договор о реализации туристского продукта, турист уже вправе рассчитывать на предоставление ему соответствующего уровня услуг. А возложение на него дополнительной обязанности оплачивать риски деятельности туроператора противоречат логике предпринимательской деятельности», – пояснил Тарбаев.
Он добавил, что каждый туроператор платит отчисления в фонд персональной ответственности, средства которого расходуются объединением туроператоров в сфере выездного туризма на возмещение реального ущерба туристам или иным заказчикам, если денежных средств страховщика или гаранта окажется недостаточно.
«Идея создания отдельного внебюджетного фонда заслуживает внимания и может поддержана. Но его формирование должно осуществляться за счет средств, перечисляемых туроператорами, а не туристами. Размеры и сроки этих отчислений следует дополнительно проработать с представителями обеих палат парламента, правительства РФ, предпринимательского и экспертного сообществ», – уточнил парламентарий.
Кроме того, по его словам, российская государственная политика направлена в первую очередь на развитие и стимулирование роста внутреннего и въездного туризма.
«Смягчение требований к выездному туризму может способствовать росту турпотока в зарубежные государства, но при этом увеличивать риски наших туристов, а также косвенно способствовать потере части доходов отечественной туротраслью. При решении вопроса о реформировании фондов ответственности туроператоров мы, как депутаты Государственной думы, будем руководствоваться интересами наших граждан и целями российского государства», – подчеркнул Тарбаев.
Ранее в СМИ сообщалось, что президент РСТ Илья Уманский предложил ввести дополнительный сбор с граждан при покупке туров за границу. Средства от этого сбора предполагается направить в фонд, что позволит государству взять на себя гарантии перед туристами в случае форс-мажорных обстоятельств. Также, по словам Уманского, дивиденды от средств, накопленных в этом фонде, можно было бы использовать для развития инфраструктуры внутреннего туризма.
Также ранее вице-президент Альянса туристических агентств (АТА) России Алексан Мкртчян пояснил «Известиям», что Уманский не предлагал введения специальных налогов на выезд за границу, а заменить фонд «Турпомощь» на государственный бюджетный фонд.